在《物流企业分类与评估指标》国家标准新闻发布会上的讲话 国家质检总局党组成员、国家标准化管理委员会主任 李忠海（2005年4月27日） 女士们、先生们、新闻界的朋友们： 今天，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会在这里向社会发布《物流企业分类与评估指标》国家标准。近年来，随着我国国民经济的持续、快速、健康、协调发展，物流产业得到了迅速发展，在经济建设中发挥着越来越重要的作用。物流业的发展，特别是现代物流业的发展，离不开标准化，可以说没有标准化就没有现代物流。由于多年来我国物流标准化工作基础比较薄弱，水平比较低，特别是缺少物流技术标准，物流标准的制修订工作跟不上物流产业的快速发展，物流标准化已经成为我国物流业关注的热点和迫切需要解决的瓶颈问题。 为了加强物流标准化工作，促进物流业协调发展，国家标准化管理委员会于2003年成立了全国物流标准化技术委员会和全国物流信息管理标准化技术委员会，由这两个技术委员会统一制修订有关物流的国家标准。在这两个技术委员会的组织下，有关部门、物流行业协会、物流企业和一些研究机构积极开展了物流标准体系的研究，并抓紧制修订了一批急需的物流基础性国家标准。目前，已经形成了物流标准体系的初步框架。截止2004年底，我国已经发布有关物流的国家标准340多项，行业标准190多项，今天公布的《物流企业分类与评估指标》（GB/T19680－2005）推荐性国家标准已经于今年3月24日由国家质检总局和国家标准委批准发布，并于2005年5月1日正式实施。 《物流企业分类与评估指标》是在“全国物流标准化技术委员会”秘书处挂靠单位—中国物流与采购联合会的大力支持下，组织有关专家和企业共同起草的，是一项十分重要和急需的物流基础性国家标准。目前，我们国家物流企业的数量急剧增加，经营规模和服务质量相差悬殊，出现了鱼目混珠的局面，物流市场秩序也不规范。解决这个问题，要通过国家标准明确物流企业的基本范围和类型，明确不同类型和档次的物流企业需要达到的规模和水平。这项国家标准是在对我国物流企业的运作模式、业务种类、经营规模、资产状况和信息化程度等内容进行调查研究并广泛征求意见、充分论证的基础上制订的。政府部门、行业组织、企业以及物流业的专家们对这项标准的制订都非常关注，先后有300多名相关人员和100多家大中型物流企业参与了标准的起草和制订工作。由于物流业的迅猛发展，如何规范物流企业和物流市场成为重要问题，各种各样的企业都挂上一个物流企业的牌子，不知道哪一个是真正合格的，哪一个是鱼目混珠的，显然不利于物流业健康发展。现在有了一个国家标准，再由中国物流与采购联合会这样的全国性物流行业组织落实，进行企业评估，就非常有利于规范物流企业，规范物流市场。 《物流企业分类与评估指标》标准中明确了物流企业的定义、分类原则与方法，物流企业的类型及综合能力的评估指标，作为物流市场对物流企业选择的依据，具有较强的可操作性。标准的发布实施，不但对规范物流市场、提高物流服务质量、推动物流企业健康发展，具有重要作用，同时也从技术标准的层面为政府的宏观管理和政策制定提供了技术性的参考依据和支撑。目前，国家标准委已经组织上述两个标准化技术委员会编制了《物流标准体系表》和《全国物流标准2005-2010年发展规划》。这项工作得到了国家发改委、商务部、铁道部、交通部、信息产业部、中国民用航空总局、国家统计局和中国物流与采购联合会等有关部门、相关行业组织、科研院校、企业和社会各界的大力支持。《规划》的制定正赶上我们国家的物流处在方兴未艾、欣欣向荣的发展阶段，适应了规划和引导物流业发展的需要。国家发改委对这个规划非常支持，已经会签，其他几个部门也已陆续会签，我们将与这些部门联合印发规划，希望通过《全国物流标准2005-2010年发展规划》的实施，有重点、分步骤地推进物流国家标准的制修订，解决不同行业和地方标准之间不协调的问题。坦率地说，从我国物流发展进程来说，全社会急需出台这样一个规划，因此，我希望加快落实，争取2008年之前就把规划完成。现在各种标准交叉，社会上对我们的批评很多，我们也很着急，但是标准的制订是科学的事，不能由行政上作一个规定就了事，要有一个过程，有些事情往往发生以后才能制定具体的标准，具体进行规范。苏丹红事件发生以后，新闻舆论炒作了一阵，说是没有国家标准。国家食品卫生标准发布十年了，这些化工原料是不能作为食品添加剂的。我们国家的食品添加剂标准1986年就制定了，1996年修订的，现在又在修订。标准是非常明确的，就是食品当中允许添加的添加剂和食品助剂加起来有近千项，超过这个范围的其它东西，一律不准添加到食品当中去。因此，食品添加剂卫生标准非常明确，哪些东西允许添加，添加的含量又必须限制到某个范围之内，其它东西都不允许加入到食品当中去。因此，苏丹红这样的化工产品添加到食品当中去，不是标准规范的事，是违反了国家食品卫生法第八章第九条的相关条款，是违法的事情，违法的事情靠标准来规范是不现实的。对苏丹红这样的违法事情，是需要有一个判断标准的，但标准不可能对几千种、上万种有害物质进行专门规定，不可能知道谁会违法干这种事，国际上也从来没有这样规定。中国的食品卫生标准已经颁布十多年了，按照这个标准执行，食品就没有问题。这个标准我们正在和国际卫生组织接轨，接轨之后会好一些。对其他违法产生的问题也要判断，判断之后才能制止，就像非典一样，出现了非典才能研究非典疫苗，出现了流感才能研究流感疫苗，苏丹红这样的事情也是不可能提前知道的。 关于物流标准发展规划，我觉得时间长了一点，出台之后应该抓紧推行，希望各个部门积极配合，缩短这个规划的实施时间，尽快满足物流产业发展的急切需要。 物流业涉及到商务、交通、运输、仓储、邮政、包装、信息技术等多个部门和行业，是为全社会各个产业部门和公共部门提供物流服务的。在经济全球化不断加快的今天，物流业也是跨地区、跨国界提供服务的，所以，只有通过高度统筹与协调，才能获得全社会最佳的物流效果与效益。订的标准，也要在实践中不断修订。 让我们共同努力，加快推行物流业的标准化建设，促进我国现代物流业的发展，为我国国民经济的发展做出更大的贡献。 谢谢大家。